Staaten sind die zentralen Akteure der internationalen Umweltpolitik, da völkerrechtliche Verträge nur von Staaten geschlossen werden können. Ihre Positionen unterscheiden sich erheblich: Industrieländer (historisch größte Emittenten) stehen unter Druck, ambitionierte Reduktionsziele zu setzen. Schwellenländer (China, Indien) betonen ihr Recht auf wirtschaftliche Entwicklung. Entwicklungsländer und Inselstaaten (AOSIS) fordern ambitionierten Klimaschutz und finanzielle Unterstützung.
Die EU positioniert sich als Vorreiterin der internationalen Klimapolitik mit dem Green Deal und dem EU-ETS. Die USA schwanken zwischen Engagement (Biden: Wiedereintritt ins Pariser Abkommen) und Rückzug (Trump: Ausstieg). China ist der weltgrößte Emittent, hat aber Klimaneutralität bis 2060 angekündigt.
Wichtige internationale Organisationen in der Umweltpolitik sind: Das UNEP (Umweltprogramm der Vereinten Nationen) koordiniert die Umweltaktivitäten der UNO. Der IPCC (Weltklimarat) erstellt wissenschaftliche Sachstandsberichte zum Klimawandel, die als Grundlage für politische Entscheidungen dienen. Die UNFCCC (Klimarahmenkonvention) bildet den Rahmen für die jährlichen Klimakonferenzen.
Die Weltbank und der IWF beeinflussen die Umweltpolitik durch Kreditvergabe und Auflagen. Der Green Climate Fund (GCF) soll Entwicklungsländern bei Klimaschutz und -anpassung helfen (Ziel: 100 Milliarden Dollar pro Jahr). Auf der COP28 (2023) wurde der Loss and Damage Fund zur Kompensation von Klimaschäden beschlossen.
NGOs spielen eine zentrale Rolle in der internationalen Umweltpolitik: Greenpeace, WWF, Friends of the Earth und 350.org sensibilisieren die Öffentlichkeit, üben Druck auf Regierungen aus und beobachten die Umsetzung von Abkommen. Sie fungieren als Watchdogs und bringen Expertise in Verhandlungen ein.
Die Klimabewegung hat seit 2018 mit Fridays for Future (Greta Thunberg) eine neue Dynamik erfahren. Durch Schulstreiks und Demonstrationen wurde der Klimaschutz in den Mittelpunkt der öffentlichen Debatte gerückt. Radikalere Gruppen wie Letzte Generation oder Extinction Rebellion setzen auf zivilen Ungehorsam und lösen Debatten über legitime Protestformen aus.
Unternehmen sind sowohl Teil des Problems (Emissionen) als auch der Lösung (Innovation, grüne Technologien). ESG-Kriterien (Environmental, Social, Governance) gewinnen für Investoren an Bedeutung. Greenwashing – die Vortäuschung von Umweltfreundlichkeit – ist ein wachsendes Problem.
Der Finanzsektor spielt eine Schlüsselrolle: Divestment-Kampagnen fordern den Abzug von Investitionen aus fossilen Energien. Die EU-Taxonomie definiert, welche wirtschaftlichen Aktivitäten als „nachhaltig“ gelten. Carbon Markets und Green Bonds mobilisieren privates Kapital für den Klimaschutz.
Abitur-Tipp: Unterscheide staatliche, internationale und nichtstaatliche Akteure und analysiere ihre jeweiligen Interessen und Einflussmöglichkeiten. Diskutiere die Rolle von Fridays for Future und die Frage, ob ziviler Ungehorsam in der Klimapolitik legitim ist.